抓实扛牢监督首责  忠诚履职担当作为

为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚

提供坚强保障

——在中国共产党365日博体育备用_完美体育365_365app最新版安卓下载东兴区第七届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2020年3月20日）

王志文

 

同志们：

　　我代表中共365日博体育备用_完美体育365_365app最新版安卓下载东兴区第七届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

　　一、2019年工作回顾

　　2019年是中华人民共和国成立70周年。一年来，区委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，坚决扛牢从严管党治党政治责任，团结带领全区党员干部不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，纵深推进全面从严治党，为加快建设幸福美丽东兴提供坚强政治保障。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区纪检监察组织增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，补短板，提质效，不断强化日常监督，持续正风肃纪反腐，全区纪检监察工作取得新进展新成效，为加快建设幸福美丽东兴提供坚强纪律保障。

　　2019年，东兴区在全市党风廉政建设责任制考核中获评优秀，区纪委监委在全市党风廉政建设监督责任考核中获评优秀、连续两年取得一等次；党风廉政建设社会评价指数大幅度提升达86.86，在全省排位上升69名；获得全省“七五”普法先进集体等各级集体荣誉奖6项；区纪委监委组织拍摄的廉政文化电视专题片《浩浩长江 风范流芳》被中组部评为优秀奖；形成的3篇调研文章分获市纪委监委评定的一等奖、二等奖和优秀奖；廉洁教育中心建成开馆，成为全市党员干部廉洁教育和党性锤炼的重要阵地；创新“牌”变“图”整治村（社区）一室多牌、满门是牌工作经验在全市推广，从专项笔记本入手整治形式主义、官僚主义问题被中国纪检监察报专题报道；总结的省市区联动巡察工作经验在全国首期县（市、区）巡察办主任培训班上作交流发言；“一卡通”变“一卡统”、廉政文化建设在全市作交流发言。2019年，纪检监察系统监督发现问题线索成案率、立案查处党员干部人数、党纪政务处分人数、移送司法人数和党风廉政建设社会评价指数同比“五上升”，收到检控类信访举报数、重复举报数、越级举报数、查处履责不力单位和党员人数同比“五下降”，这“五升五降”真实客观反映出全区纪检监察干部主动担当作为，敢于斗争、善于斗争，在“严”的主基调上始终如一，政治生态持续向好。

　　（一）扎实开展主题教育。深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会上的重要讲话精神，按照中央、省委、市委和区委部署要求，充分发挥监督保障作用，推动主题教育往深里走、往实里做。迅速动员部署。始终将主题教育作为重大政治任务，坚持高标准、严要求，坚持首位首抓、主管主抓，研究制定《区纪委监委“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》。夯实理论基础。坚持将主题教育“学研检改”四项重点措施有机融合，通过“5+”学习法，开展集中学习33次。做实调查研究。结合“联村清风行”“纪委书记大宣讲”和“走基层、送温暖”等活动，采取“四下基层”工作法，形成调研报告10篇，针对调研发现的44个具体问题，提出解决对策89条。坚持刀刃向内。扎实开展专题民主生活会等专题会议，注重在检视问题中增强履职能力，分层分批收集意见建议25条，班子成员互提意见171条，整改问题139个，形成谈心谈话记录150余份。

　　（二）巩固深化党的政治建设。旗帜鲜明讲政治，把“两个维护”作为根本任务，贯穿纪检监察工作各方面、全过程。不断提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧盯“三大攻坚战”、形式主义官僚主义集中整治、乡镇行政区划调整改革等重大决策部署落实，开展综合监督9轮，发现并督促整改问题85个。严明政治纪律和政治规矩，立案查处党员干部违反政治纪律问题2件2人。深化政治教育，开展 “纪委书记大宣讲”99场（次），创新开展廉政龙门阵宣讲，进企业、农村宣传8场次。拧紧拉实责任链条。持续拧紧明责、履责、督责、考责、问责“五责”链条，将反腐倡廉工作任务细化为18大项44小项，逐项明确牵头领导和责任部门，向区级领导送履责“提示卡”79份，出具廉政意见61个批次，开展提醒谈话288人次。持续深化“以案促改”。扎实开展重大典型案件“以案促改”工作，统筹推动各级党委（党组）召开专题民主生活会、反思会，对照查摆问题，务实加强整改。扎实开展涉农保险保费补贴问题专项整治，103人主动向纪检监察组织说清问题。参与《甜城问政》1期、主办1期，公开曝光典型案件4起。针对敬老院系统出现的问题，制发《监察建议书》2份，及时召开现场会清退违纪款，有效完善敬老院监督制度体系。

　　（三）联动推进巡视巡察。坚持主动发现问题与逗硬整改落实并重，推进有形覆盖与有效覆盖相统一，充分发挥利剑作用。坚决抓实巡视反馈问题整改。积极配合省委第三巡视组，做好巡视巡察上下联动工作，协助区委制定巡视问题整改方案，细化分解51大项166小项具体整改任务，推动形成问题、措施、责任“三张清单”。强化省委巡视反馈问题整改，牵头完成3个方面5个问题17项具体整改任务，开展整改情况督查10次，发现并督促整改问题36个。认真办理巡视移交问题线索。坚持台账管理，对账销号，严查违纪违法问题，办理巡视移交线索77条，立案15件22人、党纪政务处分22人、组织处理7个单位71人。省委巡视后，针对反馈问题立案4件5人，党纪政务处分5人，组织处理11人。系统推进巡察监督。坚持政治巡察基本定位，做好巡察质量提升年各项工作，全年巡察32个单位，发现主要问题389个、立行立改问题87个，移送问题线索22条，推动查处一批典型案件。

　　（四）做实做细日常监督。持续深化纪检监察体制改革，推动健全基层监督体系，织密日常监督网络，进一步推动制度优势转化为治理效能。严格落实“4+N”监督模式。一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，有效整合各类监督资源，积极构建权责清晰、衔接顺畅、协同高效的“4+N”监督体系。加强廉政档案动态管理，新建科级领导干部廉政档案667份，纪检监察干部廉政档案231份。深入开展纪检监察干部“联村清风行”活动，发现问题322个，移交问题线索86条。聚力聚焦监督重点。盯紧关键节点，对贯彻落实中央八项规定精神等情况明察暗访11次，发现并整改问题49个，查处违反中央八项规定精神问题36件，给予党纪政务处分75人，组织处理10人。聚焦脱贫攻坚、蒲波案“以案促改”等重点工作，开展监督检查31次，发现并整改问题156个，提醒约谈17个单位17人，问责主体责任落实不力的党组织26个、党员干部12人。有效运用监督执纪“四种形态”。坚持抓早抓小、挺纪在前，运用监督执纪“四种形态”处理党员干部934人（次），分别占比67.2%、28.8%、1.1%、2.9%。坚持惩治与保护相结合，严格落实“三个区分开来”，为受到诬告陷害的25名党员干部澄清是非，切实为担当者担当、为负责者负责。

　　（五）持之以恒正风肃纪。始终以严的要求、严的标准、严的措施正风肃纪，围绕脱贫攻坚、漠视侵害群众利益、扫黑除恶等专项整治工作，努力做到查处一案、警示一片、规范一方。深入落实中央八项规定精神。深挖隐形变异“四风”问题，持续开展利用地方特产谋取私利、公车私用、私车公养、滥发津补贴等监督检查，严查违规违纪问题36个，党纪政务处分75人，通报曝光72人（次）。坚决整治形式主义、官僚主义。严明“四个一律”和“十个不得”纪律要求，取消“一票否决”事项7项、责任书38项、督查检查考核事项243项，查处形式主义、官僚主义问题26件48人。深入开展“脱贫攻坚纪律作风保障年”工作。以强化扶贫工程项目监管为切入点，充分运用扶贫领域联席会议机制，督促行业主管部门落实主体责任。全年接收扶贫领域联席单位移送线索41条，立案查处扶贫领域案件27件31人，党纪政务处分22人，组织处理32人。扎实开展漠视侵害群众利益问题专项整治。制定漠视侵害群众利益专项整治工作任务清单，立案查处“微腐败”问题104件，党纪政务处分110人，组织处理79人，办理群众举报165件。实施工程项目招标、财政资金使用等8个专项治理项目，发现问题39个，提出整改意见45条，约谈38人、诫勉1人，发出监察建议书6份，督促建立完善管理制度。深挖彻查群众身边的黑恶势力“保护伞”。对公安机关已办结、检察院已起诉、法院已审结的黑恶案件开展研判，深挖黑恶势力背后的“保护伞”。扫黑除恶专项斗争开展以来，受理涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题线索64条，立案15件，党纪政务处分15人，组织处理21人，彻查杨家镇涉恶“保护伞”工作得到中央扫黑除恶第十督导组充分肯定。

　　（六）纵深推进惩贪治腐。坚持“以案促改”，强化警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动纪检监察工作高质量发展。加大案件查处力度。全年处置问题线索855件967人，立案316件340人，党纪政务处分305人，留置15人、移送司法9人，查办上级指定管辖案件16件，查处科级干部28人。推动审查调查工作规范化。建立线索处置专题会议制度，定期召开反腐败协调小组会议，成员单位之间移送问题线索91条；理清办案流程，编印审查调查流程图“口袋书”，建立12类案件台账。对“走读式”谈话、留置安全、保密安全等开展全覆盖督查，发现并整改问题21个。派驻监督质量不断提升，全年立案26人。开展受处分人员回访谈话271人次，整改处分决定执行不到位问题43个，组织处理4人。强化廉洁教育。加强党风廉政建设和反腐败成效宣传，中央、省级媒体采用稿件85篇。用身边事教育警醒身边人，通报曝光酒驾、赌博敛财、违反中央八项规定精神典型案例38件80人。创新推进廉洁文化进校园，编印《家风代代传》读本，全面开展“家风代代传”系列活动，培塑青少年廉洁品格。

　　（七）不断加强自身建设。坚持从严教育、从严管理、从严监督、从严执纪，着力锻造政治过硬本领高强的纪检监察铁军。全面提升政治素质。系统推进“五个一”建设，抓实纪检监察组织政治建设，拓展“党建+”工作模式，完善“考学、评学、问学、督学”机制，强化创新理论武装，提升思想政治素养。切实提高履职本领。统筹推进“三项改革”，推动更高水平更深层次“三转”。通过全市公开遴选等方式，增配委机关及派驻纪检监察组干部63名，提拔重用干部25人，其中交流到系统外任职12人。通过集中培训、以案代训等形式，组织纪检监察干部1600余人次参加学习培训，开展纪检监察系统干部测试2次。始终筑牢拒腐防线。强化内部监督，全覆盖开展纪检监察干部家访，走访干部98户，掌握干部家庭困难134条，收集建议意见63条，廉洁寄语102条；建立纪检监察干部廉政档案，运用廉政档案分析研判问题线索2件。严肃查处纪检监察干部违规违纪问题，处置纪检监察干部问题线索8条，问责7人，对履行监督责任不力的11个纪检监察组织进行通报批评。

　　过去的一年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，区纪委常委会团结带领全区纪检监察干部牢记初心使命、忠诚履职担当，全区纪检监察工作取得新的成绩，一些特色亮点工作得到省纪委、市委、市纪委和区委区政府领导同志的充分肯定，全面展现了东兴纪检监察干部用心认真尽责、敢挺苦干实拼的良好风貌。回顾过去一年的工作实践，我们既迈出了新步伐，也有了一些新的体会：

　　——务必把准政治方向、坚定政治站位。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党人的思想旗帜，是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循，必须结合实际深入贯彻落实，自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位、融入灵魂，坚持学思践悟习近平总书记关于全面从严治党重要讲话、重要指示精神，坚持对标对表中央纪委、省纪委、市纪委和区委部署指示精神，以高度的政治自觉谋思路、推工作、抓落实，诠释政治忠诚，展示政治担当。

　　——务必做到敢于斗争、善于斗争。我们要紧盯顽瘴痼疾、沉疴积弊，冷静分析研判形势，准确把握突出问题，坚决扛起监督执纪问责、监督调查处置职责，树牢纪律规矩意识，持续净化政治生态。特别做到初心如磐、使命在肩，树牢以人民为中心，在大是大非面前敢于亮剑，在歪风邪气面前敢于斗争；既要政治过硬，也要本领高强，着力提高斗争能力，严格执纪问责、安全文明办案，注重做好思想政治工作，既要有力度、又要有温度，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　——务必做到一以贯之、真抓实干。我们要始终牢记空谈误国、实干兴邦的道理，坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，坚持脚踏实地干，持之以恒干，保持专注定力，激发创新动力，以时不我待、只争朝夕精神投入工作，推动干在实处、走在前列、彰显担当。要把真抓实干、勇争一流作为东兴纪检监察工作的最鲜明特征，以实事求是、善作善成的态度推进工作，始终保持战略定力，坚定信念信心，用实干和奋斗书写更加精彩的“东兴纪检监察答卷”。

　　——务必做到严于律己、忠诚干净。纪检监察干部承担着监督执纪问责、监督调查处置的重要使命，是管党治党的重要力量。我们要保持谦抑品质、坚决祛除“四气”，真刀真枪解剖自我，动真碰硬解决问题，在服务发展大局、维护群众利益中带头严于律己，坚决防止“灯下黑”。要争做廉洁自律的楷模，在面对重重诱惑时，经得住考验、顶得住歪风、抗得住诱惑、管得住自己，真正“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，持续锻造新时代纪检监察铁军。

　　这些认识和体会，归总起来，就是一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断在学懂弄通做实上取得新进步，这是我们忠诚履职之本；一以贯之督促党员干部自觉做到“两个维护”，确保全党步调一致前进，这是我们坚守初心之要；一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，把党中央确定的党风廉政建设和反腐败斗争各项任务抓到位抓到底，这是我们勇担使命之责。

　　在充分肯定过去一年工作成绩的同时，我们也清醒看到，全区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，纪检监察工作依然存在一些薄弱环节和突出问题：比如，落实日常监督职责还有差距，综合运用各种监督手段还不够；推动纪检监察工作高质量发展不够，审查调查规范化水平还有待提升；纪检监察队伍自身建设还存在薄弱环节，部分纪检监察干部业务水平还有待提高。对此，我们要深入进行研究，切实加以解决。

　　二、2020年主要工作

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全区纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中央纪委四次全会、省委十一届六次全会、省纪委十一届四次全会、市委七届十次全会、市纪委七届五次全会和区委七届十三次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，纵深推进全面从严治党，聚焦完善监督体系和提高治理效能，做实监督首责，强化履职担当，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，持续推动纪检监察工作高质量发展，为加快建设幸福美丽东兴，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

　　（一）以党的政治建设为统领，不断增强“两个维护”的政治自觉

　　切实提高政治站位。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，加强对树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，督促各级党委（党组）和领导干部切实把“两个维护”落到实际行动中。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，开展以加强党内监督为主题的“纪委书记大宣讲”活动，教育引导广大党员干部增强监督意识、自觉接受监督。

　　不断强化政治监督。坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，加强对打好“三大攻坚战”、推进基层治理制度创新和能力建设等重大决策部署落实情况的监督检查，对贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记指示批示精神不力、履行全面从严治党责任不力的，严肃查处、通报曝光。严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，进一步聚焦“七个有之”，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。

　　严肃党内政治生活。开展常态监督，推动《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度落地落实，严格执行关于提高民主生活会质量的有关规定。着力纠正党内政治生活不认真不严肃，在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人、学习教育等方面存在的突出问题。强化派驻监督、巡察监督，持续整治中心组学习、党支部学习、“三会一课”中走过场、搞形式等行为。

　　压紧压实政治责任。积极协助党委推进全面从严治党，持续拧紧“五责”链条。加大对各部门领导班子履行党风廉政建设责任抽查监督力度，约谈提醒失职失责行为。做实政治生态动态评估，以巡察监督为基础，综合信访举报、审查调查、审计监督、财会监督、干部监督等情况，定期分析研判各单位政治生态，并向区委报告，提出对策建议，推动综合治理。坚持严字当头、实事求是，准确把握错误事实、责任主体、主客观原因，坚决落实“三个区分开来”，切实防止问责泛化、问责不当。

　　（二）锲而不舍正风肃纪，集中整治群众反映强烈的突出问题

　　以作风攻坚促进脱贫攻坚决战决胜。深入开展“脱贫攻坚纪律作风保障年”，加强对脱贫工作实效和“四不摘”要求落实情况的监督，严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，坚决防止“疲劳综合症”。紧紧围绕工程项目建设、资金拨付使用、帮扶责任落实，职能部门履责等情况进行监督，为脱贫攻坚决战决胜提供坚强纪律保障。

　　驰而不息纠治“四风”。紧盯重点部门、薄弱环节、重点岗位、重要时间节点，深化专项监督，从严执纪问责，严查收送电子红包、公车私用、私车公养等隐形变异问题。坚持整治问题与堵塞漏洞并重，督促有关职能部门严格执行公务接待等方面规定。开展《关于持续整治形式主义务实减轻基层负担的十条要求》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的整治措施清单》执行情况监督，推动基层减负出实招、见实效。

　　纵深推进漠视侵害群众利益问题专项整治。制发年度工作任务清单，突出开门整治，深化“百企千人评作风”，让群众参与、监督、评判。坚持对标对表，聚焦群众操心事烦心事揪心事，会同有关部门一以贯之整治脱贫攻坚、扫黑除恶、食品药品安全、生态环保等领域存在的问题。紧密结合实际，密切关注群众“急难愁盼”，持续拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”治理成果，专项整治招投标领域、房地产领域、工程项目建设、财政资金管理使用、违反中央八项规定精神5个方面突出问题。深化扫黑除恶打伞破网“五大行动”，严格落实“双专班”“两必问”等制度机制，综合运用领导包案、挂牌督办等措施，推动行业主管部门常态作为、深入治理。

　　（三）做深做实监督首责，加强对权利运行的监督

　　探索完善监督工作机制。通过加强经常性沟通联系，推动上下沟通、左右衔接、协作联动、整体推进的工作格局。加强党委（党组）对反腐败工作全覆盖、全方位、全过程领导，强化纪检监察机构上级对下级的具体领导，建立对下级纪检监察机构干部队伍建设和业务工作常态化监督指导。加强线索处置、监督检查、审查调查、案件审理等工作衔接，密切与派驻纪检监察机构之间的统筹联动，实现执纪执法一贯到底、闭合运行。加强与司法机关、行政执法部门的信息沟通、案件协作，力促线索移送联席会议机制落实。

　　有效开展日常监督。注重运用党章党规党纪和宪法法律法规两把尺子，贯通运用“四种形态”，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。突出政治监督，充分发挥监督后的再监督作用，持续开展落实《关于加强“一把手”教育管理监督的若干措施》“回头看”，完善对 “一把手”日常监督和领导班子内部监督制度，探索对同级班子监督的有效举措。畅通便捷、高效的检举举报渠道，强化信访举报形势分析研判。建立执纪执法单位和职能部门信息共享、问题线索移送机制，加大对问题线索的初核及抽查。严把党风廉政意见回复关口，强化廉政档案动态管理和实践运用，实现精准“画像”。定期开展单位部门政治生态情况调研，落实党内监督情况专题报告制度。

　　推进全覆盖监督。严格落实“4+N”监督体系，建立纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹贯通、优势互补，以及司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等有机整合、相互协同的“一盘棋”格局。找准监督重点，紧紧围绕中央八项规定精神落实、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等问题进行监督检查，从严查处顶风违纪行为。督促各级党员领导干部坚持民主集中制原则、执行“三重一大”决策制度，坚决防止滥用权力等问题。推动审批监管、工程建设、资源开发、公共财政支出等重点领域监督制度建设，建立权力责任清单、负面清单。推动监督全覆盖向“最后一公里”延伸，突出对村务公开、财产管理、工程建设、惠农政策落实等开展监督。

　　（四）不断提升巡察全覆盖质效，推动巡察工作高质量发展

　　助推省委巡视和区委巡察反馈问题整改落实。聚焦省委第三巡视组巡视反馈问题和区委巡察机构巡察反馈问题，督促责任单位做深做实反馈问题整改，落实问题、措施、责任“三张清单”，举一反三、标本兼治，确保问题整改到位。坚持把巡视巡察整改作为日常监督的重要抓手和突破口，健全完善整改工作常态监督机制，推行巡察整改“四方会审”机制，形成纪委监委、组织部门、巡察办、巡察组联动监督。落实整改工作“提示卡”和分管区级领导 “提醒谈话”等机制。开展巡视巡察整改工作落实情况“回头看”和“回访督查”。并将落实巡视反馈意见整改工作纳入年终目标考核，对整改不力、敷衍整改、表面整改的严肃追责问责。

　　持续深化政治巡察。坚持把“两个维护”作为巡察的根本政治任务，深入贯彻“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”工作方针，聚焦七届区委第六轮、第七轮巡察工作，建立巡察任务清单，注重巡察与净化政治生态、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题相结合，立行立改个性问题，专项整治共性问题。健全巡察发现问题、线索移送、情况通报、定期回访等机制，压紧压实被巡单位党委（党组）巡察整改主体责任。综合用好巡察成果，开展政治生态分析评估，督促被巡单位建章立制，推动巡察成果运用落实到干部使用、绩效考核、评优评先等各个环节。

　　构建上下联动格局。配合市委巡察机构开展提级巡察和交叉巡察，破解熟人监督难题。综合运用常规巡察、专项巡察、“打捆式”机动巡察、延伸巡察等，构建巡察上下联动工作格局。整合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，推动全区各镇（街道）纪（工）委工作协同并进。推动村（居）延伸巡察全覆盖工作，加大对群众身边腐败和作风问题以及脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环境等领域的监督力度。

　　（五）一体推进“三不腐”体制机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

　　持续保持反腐败高压态势。紧盯“三类人”“关键少数”、重要岗位，突出“两个优先查处”，坚决查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的案件、重点领域形成非法利益格局和“潜规则”的腐败问题，重点聚焦招投标领域、房地产领域、工程项目建设、财政资金管理使用、违反中央八项规定精神5个方面突出问题，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚持行贿受贿一起查，坚决斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链，重点查处领导干部插手干预工程建设等违规违纪违法行为。严肃查处恶意举报、诬告陷害行为，完善纪检监察机关查处诬告陷害行为制度规范，落实《关于为党员干部澄清是非消除影响的暂行办法》；严格执行“三个区分开来”，充分运用“四种形态”，激励干部担当作为。

　　着力提升审查调查规范化水平。巩固深化“审查调查规范化建设年”成果，常态开展审查调查规范化建设监督检查，强化执纪监督、审查调查流程管控，全面规范程序、制度、文书、言行。坚决摒弃单纯办案思想，将思想政治工作贯穿执纪执法全过程，实现办案政治效果、纪法效果、社会效果相统一。强化安全文明审查调查意识，加强教育培训和督促检查，压紧压实工作责任，切实把安全工作抓在平常、落在实处，为纪检监察工作高质量发展提供保障。抓好派驻纪检监察组立案审查的党员干部违纪案件“两次审理”，同步落实镇（街道）案件分片区“两次审理”，常态开展案件质量评查和纪律处分执行情况“回头看”。抓好申诉案件办理办法落实，保障申诉人合法权益。

　　不断增强拒腐防变能力。强化总结提炼，注重剖析典型案件，深挖问题根源，运用纪检监察建议等方式，做好重大典型案件以案促教、以案促改、以案促责“一案三促”案件查办工作。推动构建亲清新型政商关系，进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。同步开展案件处分决定宣布和警示教育，督促指导案发单位开好专题民主生活会。筑牢党风廉政教育宣传阵地，持续完善廉洁教育中心功能，积极争创省级廉洁教育中心，分层分类开展干部“四项教育”，积极探索运用互联网手段宣传推广廉洁文化，打造廉洁文化教育品牌。深入开展“家风代代传”系列活动，建立领导干部家属子女警示提醒、廉洁提醒机制，以家风带民风促社风。

　　（六）全面加强自身建设，从严从实打造东兴纪检监察铁军

　　持续深化“五个一”建设。加强区纪委常委会班子政治建设，带头坚定制度自信、维护制度权威，严格执行民主集中制，认真抓好公开法定报批程序落实，发挥示范引领作用。全面推行“党建+”，落实机关党建工作责任制，做实审查调查专案组、巡察组等临时党支部（党小组）。全面压紧压实“两个责任”，持续深化纪检监察干部“联村清风行”活动。探索建立专业化培训体系，把纪法培训实训作为重点，常态开展全员培训，实施行政综合、监督检查、审查调查、巡察交叉实战练兵。推行“考学、评学、问学、督学”机制，努力学思践悟、融会贯通。拓宽选人用人视野，优化纪检监察干部队伍人才库，制定干部培养中长期规划，加强干部轮岗交流和系统内外干部交流，推动纪检监察干部队伍梯队建设。

　　纵深推进纪检监察体制改革。持续推进 “三转”，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，把监督执纪执法权力关进制度笼子。深化派驻机构改革，综合运用调研督导、日常履职考核、约谈提醒、组织调整等方式，提升派驻监督质效。加强镇（街道）纪检监察机构规范化、标准化建设，推动基层纪检监察组织发挥监督作用。积极探索向区属国有企业、公立学校和医院等领域派驻纪检监察组织，充分发挥监督“探头”作用，提升监督全覆盖有效性。

　　切实加强干部监督管理。保持谦抑品质，深入整治形式主义、官僚主义，塑造严实深细优良作风。严格内部工作流程管控，完善研判、决策、协作机制。坚持下级纪委主要负责同志、派驻（出）机构负责人向上级纪委述职述责制度，健全特约监察员制度，防范化解不作为、乱作为、慢作为的履职风险。坚持严管厚爱，建立健全纪检监察干部廉政档案，及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清是非，关心关爱纪检监察干部身心健康。坚持刀刃向内，对不适应、不胜任工作的干部及时调整，对以案谋私、执纪违纪、执法违法等问题“零容忍”，严防“灯下黑”，着力打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

　　同志们，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，敢于斗争、砥砺前行，做实监督首责，强化履职担当，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快建设幸福美丽东兴，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强纪律保障！