东兴区纪委2019年部门预算编制说明

 

一、基本职能及主要工作
　　（一）主要职能

　　中共365日博体育备用_完美体育365_365app最新版安卓下载东兴区纪律检查委员会，在中共365日博体育备用_完美体育365_365app最新版安卓下载东兴区委和中共365日博体育备用_完美体育365_365app最新版安卓下载纪律检查委员会领导下，按照《党章》的规定开展工作；365日博体育备用_完美体育365_365app最新版安卓下载东兴区监察局属区政府工作部门，在区政府和365日博体育备用_完美体育365_365app最新版安卓下载监察局领导下，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定开展工作。区纪委机关和区监察局合署办公，履行党的纪律检查和政府行政监察职责。对区委、区政府和市纪委、市监察局负责。主要职责是：

　　1.主管全区党的纪律检查委员会工作。负责贯彻落实党中央、中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委和区委关于加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

　　2.主管全区行政监察工作。按照《中华人民共和国行政监察法》规定，依法对监察对象实施行政监察。

　　3.负责调查处理区级机关，区属以上企事业单位党的组织和区委管理的党员领导干部违反党的章程及其他党内法规的案件，决定给予或撤销对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉，必要时直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内的比较重要或复杂的案件。

　　4.负责调查处理监察对象违反国家政策、法律、法规以及违反政纪的行为，并根据责任人所犯错误的情节轻重，作出开除及开除以下的行政处分（对涉及选举产生的领导干部按法定程序办理）；受理监察对象不服政纪处分的申诉，受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。

　　5.按照中央、省、市、区委的要求，负责作出关于维护党纪的决定，制定全区党风党纪教育的规划，配合有关部门做好党的纪律检查工作方针、政策的宣传工作和对党员遵守纪律的教育工作。

　　6.会同有关部门做好行政监察工作的方针、政策和法律、法规的宣传工作，教育国家工作人员遵纪守法、为政清廉。

　　7.负责对党的纪律检查工作理论及有关问题进行调查研究，拟定党纪条规和政策规定在本区的实施细则。

　　8.调查研究区政府各部门和乡镇（街道）政府（办事处）制定有关政策的情况，对其违反国家法律和有损国家利益的条款，提出修改、补充或撤销的建议。

　　9.提出纪检监察干部任免意见，负责本机关股级干部的任免；组织和指导全区纪检、监察系统干部的培训工作。

　　10.负责组织实施全区领导干部廉洁自律工作；对选拔任用党政领导干部工作实行检查监督；承担区廉政办公室的日常工作。

　　11.负责全区行政效能监察工作的组织协调、监督检查和综合指导工作，监督检查全区行政效能建设和行政审批效能情况。

　　12.开展对工程建设招标投标、政府采购和国有产权交易等招标投标工作的监督检查；受理涉及招标投标工作的举报和投诉，查处招标投标中的违纪违法行为。

　　13.负责调查、分析、综合全区部门和行业损害群众利益不正之风的情况，向区政府提出专项治理的建议和防范措施；对群众反映的损害群众利益热点问题组织进行专项治理；调查处理纠风案件。

　　14.负责全区惩防体系建设工作目标制定、任务分解、指导督促和检查考核；承办上级惩防体系建设工作机构及区委惩防体系建设领导小组安排和交办的其他工作事项。

　　15.承办区委、区政府和市纪委、市监察局授权和交办的其他事项。

　　（二）2019年重点工作

　　2019年，东兴区纪委监委将继续围绕中心，服务大局，聚焦主责主业，坚持标本兼治，认真落实各项工作，创新开展“续廉风 育廉心 塑廉行”活动、纪检监察干部大讲堂、推进政务服务窗口作风转变、创建审查调查分级办理机制、信访“四单”督办等特色工作，不断开创全区党风廉政建设和反腐败工作新局面。

　　一是常态监督力度不减。通过“提示卡”等方式，常态化提醒区委、区政府班子成员履职尽责。强化落实主体责任的监督检查，督查情况全区通报，限期整改。狠抓关键节点检查不放松，通过查看账目，查询税控发票，提高监督检查的针对性、准确性。加大落实区委区政府十项规定实施细则的监督检查，把落实中央八项规定精神抓紧、抓实。狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项整治，建立问题台账，督促整改。狠抓“一卡通”试点工作全过程的监督检查，推动“多卡合一、卡折合一”顺利推进。推进政务服务窗口作风转变，会同政务服务中心分类理清窗口部门职责任务和业务办理流程，对外进行公开公示，设立专门的行风监督岗，健全社会公众监督平台和纪检干部进大厅值守，对窗口单位服务态度、工作作风开展巡查监督，接受群众投诉，助推“最多跑一次”，对违反作风建设行为严肃处置。创建信访“四单”督办，根据转交办剩余办理时间分别向承办单位发“提示单”（白色）、“警示单”（黄色）、“纠错单”（橙色）、“问责单”（红色），督促承办单位按时办理信访件。

　　二是狠抓关键重点不散。抓关键少数，准确掌握区管干部“树木”与“森林”情况，加强对领导干部的日常监督管理，建立健全廉政档案建设，力求精准“画像”。抓关键环节，探索建立“双研判三定级三提醒”的审查调查分级办理机制，“双研判”即定期召开线索处置专题会议，统一对问题线索进行研判处置，适时召开审查调查和案件审理协调会议，研判疑难复杂案件立案和审理情况；“三定级”即根据线索来源、成案证据、初核价值等因素，对问题线索进行量化式分析研判，确定I、II、III类等级，I类线索优先办理，II类线索有序办理，III类线索穿插办理；“三提醒”即在线索处置、立案、结案三个重要环节中实行办理时限提醒制度，对线索和案件办理情况进行检查、督促，对办理进度滞后且无正当理由的，由区纪委监委主要领导约谈单位党委主要领导和纪检组织负责人。狠抓重点工作，开展监察对象证照清查专项工作，扎紧防逃“篱笆”，推动监察体制改革向基层延伸；推进扫黑除恶专项斗争，深挖“保护伞”，采取“清单制+责任制”措施，实行挂图作战。

　　三是注重预防思想不松。做好“制度+科技”反腐工作，运用“互联网+”等科技手段，做好村（居）务公开特色亮点工作。紧跟执纪审查，发现典型案例，及时启动系统防治程序。加大“廉政龙门阵”宣讲团巡讲范围，力争在全市巡讲。大力推进“齐学监察法 护航脱贫攻坚”警示教育活动。开展“续廉风 育廉心 塑廉行”活动，深度挖掘范长江等本土优秀廉洁家风文化，充分利用范长江廉洁教育基地，让廉洁之风遍拂东兴；针对不同人群分别采取多样化地廉洁教育方式，针对不同时间节点，开展相应的廉洁主题宣传教育活动；通过正反典型教育，使干部群众感受廉洁之益和腐败之害，引导形成崇廉尚廉的社会氛围。

　　四是打造铁军标准不降。推进“五个一”建设，加强纪检监察干部监督管理工作，严防“灯下黑”。深入基层开展调研，督促“三转”要求进一步深化，挖掘、掌握全区优秀纪检干部情况，更新完善人才库，定期组织召开座谈会。深化国家监察向乡镇（街道）延伸工作。深入开展纪检监察干部大讲堂，将对象由委机关干部延伸至全区纪检监察干部，邀请基层一线的纪检干部走上台，共同学习讨论，促进提升全区纪检监察干部的综合业务能力。
　　 二、部门预算单位构成
　　 东兴区纪委无下属二级预算单位。

　　二、收支预算情况说明
　　按照综合预算的原则，委机关所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入1422.89万元；支出包括：一般公共服务支出1293.6万元；教育支出2.24万元；社会保障和就业支出67.8万元；卫生健康支出26.63万元；住房保障支出32.63万元。委机关2019年收支总预算1422.89万元。
　　（一）收入预算情况
　　委机关2019年收入预算1422.89万元，其中： 一般行政管理事务(人力资源事务)18万元，占比1.27%；行政运行(纪检监察事务)557.6万元，占比39.19%；一般行政管理事务(纪检监察事务)718万元，占比50.46%；培训支出2.24万元，占比0.16%；归口管理的行政单位离退休10.13万元，占比0.71%；机关事业单位基本养老保险缴费支出54.38万元，占比3.82%；其他行政事业单位离退休支出1.14万元，占比0.08%；其他社会保障和就业支出2.15万元，占比0.15%；行政单位医疗22.86万元，占比1.61%；事业单位医疗3.77万元，占比0.26%；住房公积金32.63万元，占比2.29%。

　　（二）支出预算情况
　　委机关2019年支出预算1422.89万元，其中：基本支出1106.89万元，占77.79%；项目支出316万元，占22.21%。
　　四、财政拨款收支预算情况说明
　　委机关2019年财政拨款收支总预算1422.89万元，较2018年增加98.2万元，主要原因是委机关办公地址搬迁，新办公楼需购置办公设备，自行缴纳水电气费等。

　　收入包括：本年一般公共预算拨款收入1422.89万元、上年结转一般公共预算拨款收入0万元；支出包括：一般公共服务支出1293.6万元；教育支出2.24万元；社会保障和就业支出67.8万元；卫生健康支出26.63万元；住房保障支出32.63万元。
　　五、一般公共预算当年拨款情况说明
　　（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
　　委机关2019年一般公共预算当年拨款1422.89万元，比2018年预算数增加98.2万元。主要是委机关办公地址搬迁，新办公楼需购置办公设备，自行缴纳水电气费等。

　　（二）一般公共预算当年拨款结构情况
　　一般公共服务支出1293.6万元，占90.91%；教育支出2.24万元，占0.16%；社会保障和就业支出67.8万元，占4.76%；卫生健康支出26.63万元，占1.87%；住房保障支出32.63万元，占2.29%。
　　（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
　　1.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）行政运行（项）:2019年预算数为557.6万元，主要用于：单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
　　2.一般公共服务（类）人力资源事务（款）一般行政管理事务（项）: 2019年度预算为18万元，主要用于劳务费等支出。

　　3.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）一般行政管理事务（项）:2019年度预算为718万元，主要用于保障委机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于运转类以及专项类工作的经费支出。

　　4.教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）：2019年度预算为2.24万元，主要用于委机关干部职工培训工作支出。

　　5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：2019年度预算为10.13万元，主要用于保障委机关离休人员经费支出保障。

　　6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2019年度预算为54.38万元，主要用于保障委机关实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

　　7.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）其他行政事业单位离退休支出（项）：2019年度预算为1.14万元，主要用于保障委机关离休人员相关福利支出。

　　8.社会保障和就业支出（类）其他优抚支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：2019年度预算为2.15万元，主要用于保障委机关退休人员福利支出。

　　9.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：2019年度预算为22.86万元，主要用于保障委机关行政基本医疗保险缴费。

　　10.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：2019年度预算为3.77万元，主要用于保障委机关事业基本医疗保险缴费。

　　11.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2019年预算为32.63万元，主要用于保障委机关按照规定比例为职工缴纳住房公积金费用。

　　六、一般公共预算基本支出情况说明
　　委机关2019年一般公共预算基本支出1106.89万元，其中：
　　人员经费417.8万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
　　公用经费692.1万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。
　　七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
　　委机关2019年“三公”经费财政拨款预算数29万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费9万元，公务用车购置及运行维护费20万元。
　　（一）因公出国（境）经费较2018年预算保持不变，均为0。

　　（二）公务接待费较2018年预算持平。主要用于委机关公务接待费用支出。　　

　　（三）一般公务用车购置及运行维护费较2018年预算减少33.33%。主要用于委机关执法执纪车辆保险及运行维护费用支出，减少原因为车辆用于保障一般公务情况有所减少，用于执法执纪工作情况有所增加。
　　单位现有公务用车10辆，其中：执法执勤用车7辆，公务用车3辆，其中：轿车7辆，越野车3辆。
　　2019年无公车购置费预算。
　　2019年安排公务用车运行维护费40万元，用于10辆公务用车公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要保障执纪审查、反腐倡廉、党风廉政建设等工作开展。
　　八、政府性基金预算支出情况说明
　　委机关无政府性基金预算。

　　九、国有资本经营预算支出情况说明
　　委机关无国有资本经营预算。
　　十、其他重要事项的情况说明
　　（一）机关运行经费
　　2019年，委机关无下属局机关，无相关费用收支预算。

　　（二）政府采购情况
　　2019年，委机关安排政府采购预算87.1万元，主要用于采购新办公楼办公设备以及纪检监察办案区域配套设施建设等。
　　（三）国有资产占有使用情况
　　截至2018年底，委机关共有车辆10辆，其中，越野车3辆、轿车7辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
　　2019年无购买大型设备等固定资产预算。
　　（四）绩效目标设置情况
　　绩效目标是预算编制的前提和基础，2019年委机关编制了部门整体绩效目标，同时所有项目支出均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款1422.89万元。

365日博体育备用_完美体育365_365app最新版安卓下载

　　十一、名词解释
　　（根据《2019年政府收支分类科目》及各部门实际情况对各收支科目名称进行解释。）
附件：纪委2019年预算公开表.xls