一、基本职能及主要工作
　　（一）区纪委监委职能简介
　　中共365日博体育备用_完美体育365_365app最新版安卓下载市中区纪律检查委员会和365日博体育备用_完美体育365_365app最新版安卓下载市中区监察委员会合署办公，实行一套工作机构，两个机关名称的体制，履行党的纪律检查和国家监察两种职能。主要职责是：
　　1.负责党的纪律检查工作。贯彻落实中央、省委、市委关于纪律检查工作的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助区委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。
　　2.依照党的章程和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责。负责经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定。对区委工作部门、区委批准设立的党组（党委），各镇（街道）党（工）委、纪（工）委等党的组织和区委管理的党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询。检查和处理上述党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或者复杂的案件，决定或者取消对这些案件中的党员的处分。进行问责或者提出责任追究的建议。受理党员的控告和申诉。保障党员的权利。
　　3.负责全区监察工作。贯彻落实中央、省、市关于监察工作的决定，维护宪法法律，依法对区委管理的行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
　　4.依照法律规定履行监督、调查、处置职责。推动开展廉政教育，对区委管理的行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。对违法的公职人员依法作出政务处分决定。对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。向监察对象所在单位提出监察建议。
　　5.负责组织协调全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育工作。
　　6.负责综合分析全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况，对纪检监察工作重要理论及实践问题进行调查研究。负责提出区纪委监委机关规范性文件计划和建议。参与起草、制定全区纪检监察规范性文件。
　　7.在市纪委监委的领导下，加强对反腐败追逃追赃和防逃工作的组织协调，督促有关单位做好相关工作。
　　8.根据干部管理权限，负责纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设。会同有关方面做好区纪委监委派驻（出）机构，镇（街道）纪（工）委、监察办公室，区管企业、区属学校、区属医疗卫生机构纪检监察组织领导班子建设有关工作。组织和指导全区纪检监察系统干部教育培训工作等。
　　9.完成区委和市纪委监委交办的其他任务。
　　（二）区纪委监委2020年重点工作
　　1.不断加强政治建设，持续发力抓深抓细。
　　一是强化思想政治引领。持续深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党内系列法规，把党章党规党纪内化于心、外化于行。坚持开展“纪委书记大宣讲”活动。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动主题教育检视问题整改落实。
　　二是抓实抓牢政治监督。严格落实《关于深化政治建设，强化政治监督的实施意见》，持续开展《关于加强政治建设严明政治纪律和政治规矩的意见》执行情况“回头看”，推动“两个维护”落到实处。抓牢“以案促改”，进一步聚焦“七个有之”问题。加大对党中央、省、市、区委重大决策部署落实情况的监督不松劲，确保政令畅通、令行禁止。制定 “落实意识形态责任制常态化监督检查办法”。持续推进上级巡视巡察反馈意见整改工作。
　　三是严肃党内政治生活。进一步加强《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《关于倡导清清爽爽同志关系的若干措施》执行情况的监督检查。进一步规范上级纪委参加下级党组织领导班子民主生活会和重大案件案发单位专题民主生活会等制度。持续整治在支部学习、“三会一课”中走过场、搞形式、弄虚作假等行为。
　　四是压紧压实政治责任。积极协助党委完善全面从严治党制度，推动党委主体责任与纪委监督责任贯通协同、形成合力。健全区委常委定点联系、督导下级党组织党风廉政建设工作机制，规范细化党委（党组）班子成员抓党风廉政建设工作纪实检查机制。持续推动“一岗双责”具体化，严格执行领导干部履责提示、“一对一”谈话提醒、约谈函询、全覆盖述责述廉等制度。注重依规依纪规范问责，防止问责不力和问责泛化、简单化。建立“基层政治生态评估办法”，构建“日常监测预警+年度综合评估”的评估体系，及时、准确研判基层政治生态趋势性变化。
　　2.不断加压正风肃纪，持续放大整体效应。
　　一是驰而不息纠治“四风”。认真落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、区委若干意见，深挖细查转入“地下”的吃喝歪风、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，深化党员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治。持续整治形式主义、官僚主义，督促党委整治景观亮化工程过度化等问题，引导树立正确政绩观。坚决整治困扰基层的文山会海、过度留痕、责任“甩锅”等问题，切实为基层减负。
　　二是坚持整治群众身边不正之风和腐败问题。制定出台“关于对脱贫攻坚分类监督全面体检的实施办法”，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等行为，护卫全区脱贫攻坚工作决胜收官，督促做好脱贫攻坚政策和乡村振兴战略的统筹对接。深化扫黑除恶打伞破网“五大行动”，严格落实“双专班” “两个一律” “一案三查”等制度机制，深挖细查“保护伞”。开展区级部门资金管理专项整治，跟踪廉政风险点，注重抓干部作风，抓问题整改，抓制度建设。探索运用网络手段对民生资金进行监督，实行发放部门清单制。
　　三是巩固和深化专项整治漠视侵害群众利益问题工作成果。持续抓好发展环境综合整治，健全政商交往负面清单，严肃查处以权谋私、与民争利、雁过拔毛、吃拿卡要等涉及违纪违法的行为，营造良好营商环境。深化“百企千人评作风”，让群众参与、监督、评判。会同有关部门坚决整治食品药品安全、生态环保、教育医疗等领域群众反映突出的问题，建立问题清单销号通报督办机制。专项整治招投标、房地产等领域的突出问题。持续拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成果，深化信息化监管平台建设和应用，把便民利民惠民和有效监管有机结合起来。
　　3.不断完善监督体系，持续释放治理效能。
　　一是监督贯通融合。全面构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”权力监督格局，推进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督的统筹衔接、同向发力。坚持探索村（居）务监督的有效途径和方式方法，建强村（居）务监督委员会，加强对村（居）务公开、村级集体资产管理、惠民惠农政策落实等方面的监督。结合村（社区）“网格”服务管理，建立纪检监察网格员制度。
　　二是日常监督常态长效。精准把握运用“四种形态”，特别是在第一种形态上下更大功夫，强化对苗头性、倾向性问题的及时发现、谈话提醒。健全《关于进一步加强对党政主要领导监督的办法》，以聚焦“关键少数”带动监督全覆盖，坚持从严监督执纪，重点监督一把手、“两委”委员及重要岗位人员，督促“关键少数”管住绝大多数。做好征求党风廉政意见回复工作，强化干部廉政档案动态管理和运用，严把选人用人政治关、作风关、廉洁关、品行关。
　　三是权力运行监督制约。强化上级纪委对下级党组织的监督，围绕权力运行各个环节，压减权力设租寻租空间。坚持部门权力清单制度，探索权力运行可查询、可追溯的反馈机制。督促党员领导干部坚持民主集中制、执行“三重一大”决策制度，严肃查处滥用权力、违规决策等问题。注重分析典型案例暴露出的制度性漏洞，推动审批监管、工程建设、资源开发、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。持续推进“微腐败”治理工作，强化“小微权力”公开晾晒。
　　四是激励干部担当作为。严格落实“三个区分开来”，深入落实《检举控告失实澄清保护暂行办法》，及时为受到不实举报的党员干部澄清是非、消除影响。完善纪检监察机关查处诬告陷害行为制度规范，查处曝光一批诬告陷害的典型案件。制定出台“项目领域容错纠错实施细则”，明确容错纠错的正负清单，营造干事创业良好环境。严格落实《受处分人员教育管理和关心帮扶办法》，加强对受处分党员干部的回访教育和心理疏。
　　4.不断推进“三个不腐”，持续深化标本兼治。

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　　一是用好惩治利器。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和机制路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链。要重点查处形式主义、官僚主义问题、侵害群众利益问题、违反政治纪律和政治规矩案件、环境保护和脱贫攻坚领域的作风和腐败案件、科级领导干部贪污案件以及涉黑涉恶“一案三查”案件。督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。
　　二是抓好线索处置。强化反腐败协调小组衔接机制，畅通移送渠道，用好用活用实“四类清单”，及时筛查比对移送的问题线索。推进“互联网+信访”，坚持开展区纪委监委领导网上接访日活动。出台“信访老户、缠访户综合研判诊断制度”，建立信访件办结“三色提醒”督办机制，优化“五单两书”，落实定期排查、定期研判、定期会诊、定期下访“四定”工作，持续推进信访举报办理规范化、标准化建设。对重要问题线索进行集体排查、集体研判、集体处置。注重收集挖掘信访渠道外线索。从严规范问题线索处置程序，实现问题线索系统化、信息化、标准化管理，强化数据结构分析，抓好督办。
　　三是把好案件质量关。把安全工作贯穿审查调查工作全过程，严格执行《市中区案件审查调查安全管理办法》，实行“五步”工作法。严格审查调查工作程序和业务流程，执行好“六图四单”。从便于操作、执行、监督的角度出发，编订审查调查工作制度“口袋手册”。建立“案件质量评估办法”，通过开展案件质量评查和优质案卷档案评比示范活动，引导推动提升监督质效。坚持案件审理“五必看”，继续落实“双签字”制度。出台“重大疑难复杂案件专家会商办法”。建立案件证据分析排查、与司法机关联席会审刑事犯罪案件等制度，扩大优化审理工作专家咨询库。探索建立案件缺位审理制度，完善缺位审理运行程序。建立健全处分执行再监督制度，扎实开展处分执行情况专项检查，强化纪律刚性。
　　四是做好审查调查“后半篇”文章。办结的典型案件同步形成案件剖析报告和纪检监察建议书，督促案发单位开好专题民主生活会和警示教育会。继续创新家风教育载体，以内江历史文化名人为原型，深入挖掘传统廉洁文化资源，重点梳理曾达一、张大千的家风故事，创作家风教育动画片《传承好家风》，重点投放全区各中小学。以川剧《赵贞吉惩贪》作为廉洁文化宣传的重要载体，在各行业系统开展专场汇演。组建扫黑除恶打伞破网专题讲师团，开展全覆盖宣讲。切实发挥中区电视频道和“汉安清韵”微信公众号案件“曝光台”作用，定期发布典型案例通报。继续扎实开展基层“廉洁细胞”创建等活动。
　　5.不断强化自身素质，持续激发队伍活力。
　　一是持续深化“五个一”建设。坚持“五个一”标兵评选等系列活动，对立功人员、先进典型事迹进行广泛宣讲。深化纪检监察干部“联村清风行”，扩大密切联系群众的窗口。结合“走出去”“请进来”，开展市中区纪检监察系统学习研讨论坛活动，举办纪检监察干部履职大讲堂。将区纪委委员纳入全员培训范围，常态化发挥纪委委员职责作用。注重人才队伍建设，出台“纪检监察机关新进干部考调办法”，分类优化、定期充实安全、综合、内审、外调人才“四库”及后备人才库。
　　二是持续深化体制改革。在系统内扎实开展“三转”落实情况“回头看”，推进更高水平、更深层次的“三转”。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。坚持好定期向同级党委报告纪检监察工作情况等制度机制。健全派驻纪检监察组管理考核办法和日常监督工作实施细则，深化国有企业、公立学校和医院等领域纪检监察体制改革，发挥好派驻（派出）机构的探头作用。细化村（社区）监察工作信息员履职考核办法，出台“促进村（社区）监察信息员履职五项措施”。
　　三是持续深化内部监督。完善纪委监委接受各方面监督的体制机制，主动及时向上级纪委监委和同级党委请示报告工作，按照统一安排开展监委向本级人大常委会报告专项工作，坚持下级纪委主要负责人、派驻（出）机构负责人向上级纪委述职述责述廉制度。健全特约监察员制度，举办特约监察员“走进纪委监委机关”活动、设立“特约监察员信箱”。完善区纪委监委机关纪检监察干部谈心谈话制度，制定“市中区纪检监察系统干部积分监督管理办法”。坚持“刀刃向内”，铁面无私清理门户，对执纪执法者违纪违法“零容忍”，绝不“护犊子”，坚决维护好队伍形象。
　　二、部门预算单位构成
　　区纪委监委下属二级预算单位2个，其中行政单位1个，其他事业单位1个。主要包括：365日博体育备用_完美体育365_365app最新版安卓下载市中区纪委监委机关。365日博体育备用_完美体育365_365app最新版安卓下载市中区纪委监委信息中心。
　　三、收支预算情况说明
　　按照综合预算的原则，区纪委监委所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入。支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。区纪委监委2020年收支总预算1243万元。
　　（一）收入预算情况
　　区纪委监委2020年收入预算1243万元，其中：上年结转129.25万元，行政运行254万元、一般行政管理事务653.36万元、事业运行60.54万元、机关事业单位基本养老保险缴费支出59.76万元、公益性岗位补贴0.79万元、其他残疾人事业支出3.10万元、其他社会保障和就业支出2.88万元、行政单位医疗28.52万元、事业单位医疗2.48万元、其他行政事业单位医疗支出3.5万元、住房公积金44.82万元。
　　（二）支出预算情况
　　区纪委监委2020年支出预算1243万元，其中：基本支出856.65万元，占68.9%；项目支出386.35万元，占31.1%。
　　四、财政拨款收支预算情况说明
　　区纪委监委2020年财政拨款收支总预算1243万元，较2019年增加421.17万元，主要原因是机构改革，检察院转隶人员，经费增加。
　　收入包括：本年一般公共预算拨款收入1113.75万元、上年结转一般公共预算拨款收入129.25万元；支出包括：一般公共服务支出1097.14万元、社会保障和就业支出66.53万元、卫生健康支出34.5万元、住房保障支出44.82万元。
　　五、一般公共预算当年拨款情况说明
　　（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
　　区纪委监委2020年一般公共预算当年拨款1113.75万元，比2019年预算数增加460.29万元。主要是机构改革，检察院转隶人员，经费增加。
　　（二）一般公共预算当年拨款结构情况
　　一般公共服务支出967.9万元，占86.9%；社会保障和就业支出66.53万元，占6%；卫生健康支出34.5万元，占3.1%;住房保障支出44.82万元，占4%。
　　（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
　　1.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）行政运行（项）:2020年预算数为653.25万元，主要用于：单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
　　2.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）一般行政管理事务（项）:2020年预算数为254万元，主要用于：单位运转的项目支出，包括办案经费、党风廉政社会评价经费。食堂工作经费等。
　　3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2020年预算数为59.76万元，主要用于：机关事业单位基本养老保险的支出。
　　4.社会保障和就业支出（类）就业补助（款）公益性岗位补贴（项）：2020年预算数为0.79万元，主要用于：单位公益性岗位相关支出。
　　5.社会保障和就业支出（类）残疾人事业（款）其他残疾人事业支出（项）：2020年预算数为3.1万元，主要用于：残疾人保障金支出。
　　6.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：2020年预算数为2.88万元，主要用于：单位职工工伤、失业保险费用。
　　7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：2020年预算数为28.52万元，主要用于：单位职工医疗保险费用。
　　8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗（项）：2020年预算数为3.5万元，主要用于：单位职工医疗保险费用。
　　9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2020年预算数为44.82万元，主要用于：单位职工公积金匹配费用。
　　10.一般公共服务支出（类）纪检监察事务（款）事业运行（项）：2020年预算数为60.54万元，主要用于：单位正常运转的基本支出，包括事业人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费等日常公用经费。
　　11.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：2020年预算数为2.48万元，主要用于：单位职工医疗保险费用。
　　六、一般公共预算基本支出情况说明
　　区纪委监委2020年一般公共预算基本支出856.65万元，其中：
　　人员经费515.6万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
　　公用经费341.05万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。
　　七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
　　区纪委监委2020年“三公”经费财政拨款预算数32万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费2万元，公务用车购置及运行维护费30万元。
　　（一）无因公出国（境）经费。　　
　　（二）公务接待费较2019年预算减少75%。
　　2020年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
　　（三）公务用车购置及运行维护费与2019年预算持平。　
　　单位现有公务用车6辆，其中：轿车4辆、越野车2辆。
　　2020年安排公务用车运行维护费30万元，用于6辆公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要保障委机关及下属单位纪检监察工作调研、脱贫攻坚、党风政风监督检查、纪律审查等工作开展。
　　八、政府性基金预算支出情况说明
　　无
　　九、国有资本经营预算支出情况说明
　　无
　　十、其他重要事项的情况说明
　　（一）机关运行经费
　　2020年，区纪委监委机关的机关运行经费财政拨款预算为341.05万元，比2018年预算增长73.68万元，增长27.56%。
　　（二）政府采购情况
　　2020年，安排政府采购预算2万元。用于采购办案所需设备设施。
　　（三）国有资产占有使用情况
　　截至2019年底，区纪委所属预算单位共有车辆6辆，其中，特种专业技术用车1辆、执法执勤用车5辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
　　（四）绩效目标设置情况
　　绩效目标是预算编制的前提和基础，2020年专用项目按要求编制了绩效目标,同时所有项目支出均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款254万元。从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
　　十一、名词解释
　　1.一般公共预算拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。
　　2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
　　3.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
　　4.一般公共服务（类））纪检监察事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
　　5.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）事业运行（项）：指事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
　　6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
　　7.社会保障和就业支出（类）就业补助（款）公益性岗位补贴（项）：反映财政对符合条件的就业困难人员在公益性岗位就业给予的岗位补贴支出。
　　8.社会保障和就业支出（类）残疾人事业（款）其他残疾人事业支出（项）：指除上述项目以外其他用于残疾人事业方面的支出。
　　9.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：指除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
　　10.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位，下同）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
　　11.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗（项）：反映除上述项目以外的其他用于行政事业单位医疗方面的支出。
　　12.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指行政事业单位按照人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
　　13.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员的医疗经费。
　　14.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
　　15.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
　　16.“三公”经费：纳入财政厅预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
　　27.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及办公费、水费、电费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费等费用开支。

　附件：纪委2020年预算公开表.xls

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